國(guó)家发改委、國(guó)家能(néng)源局发布关于加快推进充電(diàn)基础设施建设更好支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下乡和乡村振兴的实施意见。意见指出，创新(xīn)农村地區(qū)充電(diàn)基础设施建设运营维护模式，要加强公共充電(diàn)基础设施布局建设；推进社區(qū)充電(diàn)基础设施建设共享；加大充電(diàn)网络建设运营支持力度；推广智能(néng)有(yǒu)序充電(diàn)等新(xīn)模式；提升充電(diàn)基础设施运维服務(wù)體(tǐ)验。
全文(wén)如下：
國(guó)家发展改革委 國(guó)家能(néng)源局关于加快推进充電(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下乡和乡村振兴的实施意见
发改综合〔2023〕545号
各省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府，新(xīn)疆生产建设兵团，國(guó)家電(diàn)网有(yǒu)限公司、中國(guó)南方電(diàn)网有(yǒu)限责任公司：
我國(guó)已建成世界上数量最多(duō)、辐射面积最大、服務(wù)車(chē)辆最全的充電(diàn)基础设施體(tǐ)系，為(wèi)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)快速发展提供了有(yǒu)力保障。但广大农村地區(qū)仍存在公共充電(diàn)基础设施建设不足、居住社區(qū)充電(diàn)设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地區(qū)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消费潜力的释放。适度超前建设充電(diàn)基础设施，优化新(xīn)能(néng)源汽車(chē)購(gòu)买使用(yòng)环境，对推动新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下乡、引导农村地區(qū)居民(mín)绿色出行、促进乡村全面振兴具有(yǒu)重要意义。為(wèi)做好相关工作，经國(guó)務(wù)院同意，制定如下实施意见。
一、创新(xīn)农村地區(qū)充電(diàn)基础设施建设运营维护模式
(一)加强公共充電(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充電(diàn)网络规划，并做好与國(guó)土空间规划、配電(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的地區(qū)充電(diàn)站“县县全覆盖”、充電(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充電(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(场站)、公路沿線(xiàn)服務(wù)區(qū)(站)等场所配置公共充電(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置區(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿線(xiàn)、具备条件的加油站等场所充電(diàn)桩建设。
(二)推进社區(qū)充電(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地區(qū)既有(yǒu)居住社區(qū)充電(diàn)设施建设，因地制宜开展充電(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社區(qū)可(kě)配建一定比例的公共充電(diàn)車(chē)位。落实新(xīn)建居住社區(qū)充電(diàn)基础设施配建要求，推动固定車(chē)位建设充電(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接電(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社區(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社區(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充電(diàn)设施，可(kě)探索与充電(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社區(qū)推广“临近車(chē)位共享”“社區(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)車(chē)一桩”等共享模式。
(三)加大充電(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地區(qū)公共充電(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通國(guó)省干線(xiàn)公路服務(wù)區(qū)(站)、公共汽電(diàn)車(chē)场站和汽車(chē)客运站等充换電(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充電(diàn)网络建设和输配電(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套電(diàn)网建设改造，增强农村電(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制電(diàn)价的集中式充换電(diàn)设施用(yòng)電(diàn)免收需量(容量)電(diàn)费，放宽電(diàn)网企业相关配電(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配電(diàn)价回收。
(四)推广智能(néng)有(yǒu)序充電(diàn)等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充電(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充電(diàn)纳入充電(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽車(chē)随車(chē)配建充電(diàn)桩具备有(yǒu)序充電(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展電(diàn)动汽車(chē)与電(diàn)网双向互动(V2G)、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充電(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地區(qū)，建设提供光伏发電(diàn)、储能(néng)、充電(diàn)一體(tǐ)化的充電(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时電(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充電(diàn)。
(五)提升充電(diàn)基础设施运维服務(wù)體(tǐ)验。结合农村地區(qū)充電(diàn)设施环境、電(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充電(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充電(diàn)设施运维體(tǐ)系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换電(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停車(chē)场与充電(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽車(chē)与新(xīn)能(néng)源汽車(chē)分(fēn)區(qū)停放，维护良好充電(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充電(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服務(wù)保障。
二、支持农村地區(qū)購(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)
(六)丰富新(xīn)能(néng)源汽車(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽車(chē)企业针对农村地區(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的車(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手車(chē)评估體(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手車(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地區(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手車(chē)。
(七)加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能(néng)源汽車(chē)在县乡党政机关、學(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公務(wù)用(yòng)車(chē)中新(xīn)能(néng)源汽車(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽車(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽車(chē)应用(yòng)支持力度。
(八)提供多(duō)元化購(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内購(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽車(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽車(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速電(diàn)动車(chē)購(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽車(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展購(gòu)車(chē)赠送充電(diàn)优惠券等活动。加大农村地區(qū)汽車(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。
三、强化农村地區(qū)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)宣传服務(wù)管理(lǐ)
(九)加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒體(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽車(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽車(chē)企业联合产业链上游電(diàn)池企业开展农村地區(qū)購(gòu)車(chē)三年内免费“電(diàn)池體(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的接受度。
(十)强化销售服務(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽車(chē)企业下沉销售网络，引导車(chē)企及第三方服務(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服務(wù)體(tǐ)系，定期开展维修售后服務(wù)下乡活动，提供应急救援等服務(wù)，缓解購(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地區(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽車(chē)维保技术人员，提供汽車(chē)维保、充電(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消费有(yǒu)效衔接。
(十一)加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽車(chē)安全监管體(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽車(chē)及電(diàn)池质量安全水平，严格农村地區(qū)充電(diàn)设施管理(lǐ)，引导充電(diàn)设施运营企业接入政府充電(diàn)设施监管平台，严格配套供電(diàn)、集中充電(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、國(guó)家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业務(wù)培训，定期对存量充電(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充電(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏電(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)電(diàn)安全水平。
各地區(qū)、各有(yǒu)关部门要切实加强组织领导，明确责任分(fēn)工，积极主动作為(wèi)，推动相关政策措施尽快落地见效，完善購(gòu)买使用(yòng)政策，进一步健全充電(diàn)基础设施网络，确保“有(yǒu)人建、有(yǒu)人管、能(néng)持续”，為(wèi)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)在农村地區(qū)的推广使用(yòng)营造良好环境，更好满足群众生产生活需求。（同花(huā)顺财经） |
